物业企业在施工过程中的管理和责任
北京丰台长峰医院重大火灾事故令人痛心,而因装修施工违规操作引发的悲剧,早已多次敲响安全警钟:2000年河南东都商厦违章动火施工致309人遇难,2010年上海教师公寓施工动火引发火灾致58人死亡。
一次次血的教训,直指装修施工环节的消防安全漏洞:有人员入住的建筑为何能违规施工?动火作业为何管控缺位?初起火灾为何没能及时处置?人员疏散为何失效?厘清装修施工的火灾风险,筑牢全流程安全防线,已是刻不容缓。
一、装修施工三大核心火灾
无论是新建建筑装修,还是老旧建筑改造,施工现场普遍存在三大致命安全隐患,也是火灾事故的核心诱因:
1.可燃易燃材料密集,致灾风险高。现场存放的木板、油漆、保温材料及高分子装修材料大多可燃,即便阻燃材料在高温环境下也会燃烧;其中高分子材料燃烧速度快,还会释放大量有毒烟气,极易造成人员伤亡。
2.用火用电不规范,隐患遍布全流程。临时用电私拉乱接、超负荷运行、漏电保护缺失等问题频发;乱扔烟头、无证动火、安全措施不落地、现场违规住宿生火等行为,更是直接埋下火灾导火索。
3.消防设施缺位,灭火控火能力严重不足。新建建筑装修与消防工程同步施工,火灾报警、消防给水、防排烟等核心系统尚未投用;老旧建筑改造常需拆除、停用原有消防设施,仅靠现场少量灭火器,完全无法应对突发火情。
归根结底,这些隐患的根源,始终是施工单位安全意识淡薄、主体责任悬空、安全制度与措施不落地。
二、守住装修安全抓好三点
装修施工现场的消防安全可控可防,核心是把责任、制度、措施落到实处,绝不能流于形式。
1.压实全链条消防安全责任。施工单位是施工现场消防安全第一责任人,需全面履行主体责任;业主、监理、物业管理单位,需依法履行监督管理责任,层层压实责任链条。
2.健全并严格执行消防安全管理制度。重点完善用电安全、临时动火、消防设施器材管理、防火巡查等核心制度,让制度成为硬约束,而非一纸空文。
3.落地全流程本质安全措施。业主、施工方、物业方需协同联动,严格落实装修全流程消防安全管理要求,形成施工与监管的闭环,从源头消除火灾隐患。
装修施工一般涉及装修业主、装修单位和物业管理企业,无论业主方还是装修单位的负责人,都要提醒施工方配合物业管理单位管理,落实各类装修管理要求,形成施工和监管的有效统一,保证施工现场的安全。
三、物业监管,是装修消防安全的关键防线
装修施工消防安全,施工单位负主体责任,物业单位承担着不可或缺的监管职责,需重点落实7项核心工作:
1.严把消防设计审核验收关。督促装修单位依法申报消防设计审核、验收或备案;对300㎡以下的装修工程,做好内部审核,重点核查防火分区、安全疏散、消防设施、材料耐火等级等关键项,杜绝先天隐患。
2.明确消防安全责任边界。与施工单位签订《消防安全责任书》,明确现场消防安全责任人、管理制度与管控措施,推动责任真正落地到人。
3.全覆盖开展岗前消防安全培训。施工人员进场前,必须完成全员消防安全培训,确保施工人员掌握消防安全基本技能,能规范处置初起火情,从源头杜绝人的不安全行为。
4.常态化开展防火巡查检查。定期、不定期开展现场巡查,重点核查用火用电、可燃物品堆放、消防器材配置、规范施工等情况,及时发现并消除隐患。针对不同业态聚焦巡查重点,如综合体严控室内喷漆作业、医院学校严控危化品进场,同时做到建筑垃圾日产日清。
5.全流程管控动火作业。对所有临时动火、切割作业严格执行审批制度,坚决杜绝无证动火。重点落实 “事前审批、事中监管、事后守护” 全流程管控,严格核对持证人员与实际施工人员一致,严防转包、无证作业等违规行为。
6.全周期保障消防设施完好有效。装修需临时停用消防设施的,必须严格履行审批手续;施工完成后立即恢复启用;现场按危险等级足额配备消防器材,必要时增设临时消防用水,保障初起火灾扑救能力。
7.完善应急预案,强化联动处置。联合施工单位制定消防应急预案,一旦发生火情,立即启动预案,优先保障人员生命安全,快速组织扑救初起火灾,坚决防止小火酿成大灾。
业主方、施工方、物业方,是装修消防安全管理的三大核心主体。唯有三方协同发力,牢牢守住消防安全底线,以血的事故为鉴,把每一项制度、每一条要求落到实处,才能真正筑牢安全防线,杜绝类似悲剧重演。
生命安全高于一切,消防安全,容不得半点侥幸。

